一份460余万元的生效判决，没有走向强制执行，而是因一纸《督促履行函》得到主动履行。近日，武汉海事法院通过创新执行方式，在高效兑现企业债权的同时，有力维护了行政机关的诚信形象，生动诠释了能动司法的理念。

案情背景：政策调整引纠纷

重庆某公司与某地水利局签订《河道砂石开采权有偿出让合同》后，因政策调整及行政机关行使行政优益权单方解除产生纠纷。重庆某公司诉至武汉海事法院，并经湖北省高级人民法院做出终审判决，判决某地水利局补偿其460余万元。案件进入执行程序后，如何实现案结事了、政企双赢，成为考验司法智慧的关键。

理念创新：将“促督促”挺在“强执行”前

“对于有公信力象征的行政机关，督促其自动履行，往往比强制其履行能取得更好的社会效果。”该案执行法官介绍，此举是法院职能从“被动执行”向“主动督促”的延伸。为此，法院并未直接采取强制措施，而是创新性地向该水利局送达了《督促履行函》。函件中，既明确了生效判决确定的法定义务与拒不履行的法律后果，也阐释了主动履行对维护政府公信力的积极意义，为行政机关自觉履行搭建了台阶。

效果实现：权益兑现与公信力提升的“双赢”

发出函件后，该水利局迅速响应，主动与申请执行人达成执行和解，近日已将全部案款履行完毕，该案的执结，取得了三重良好效果：

· 对企业而言，债权以最低成本、最快速度得以实现，切实感受到了公平正义的“效率”。

· 对行政机关而言，主动履行成为一次自觉尊法学法、维护政务诚信的生动实践，有效避免了因被强制执行可能引发的负面舆情。

· 对社会治理而言，本案以非对抗方式化解矛盾，实现了法律效果与社会效果的统一，守护了“司法守护公道”与“政府坚守诚信”的双重价值底线。

机制价值：为化解涉府执行难提供“柔性方案”

本案的成功处置，是法院深化执行机制改革的鲜活样本。作为“切实解决执行难”的柔性方案，《督促履行函》的运用，实现了从“末端执行”向“前端化解”的延伸，推动矛盾纠纷得到实质性、源头性解决。这一创新实践印证了司法机关的多重角色——不仅是案件的裁判者，更是社会诚信建设的推动者。

在公众对政务诚信期待日益提升的当下，武汉海事法院以刚柔并济的执行方式，既保障了市场主体合法权益，又助力法治政府建设，实现了法律效果与社会效果的最大化统一。这种“抓前端、治未病”的治理思维，为营造稳定公平可预期的法治环境，贡献了宝贵的司法智慧。